工商社论》解决「连假必塞车」问题,是交通部不能回避的责任!

admin 4个月前 (06-29) 社会 43 0
工商社论》解决「连假必塞车」问题,是交通部不能回避的责任! 第1张 工商社论

两期前瞻基础建设、总金额超过4,000亿元的「轨道建设」,是蔡英文总统最重要的交通建设;而花东的交通,也一直都是总统心心念念的选举承诺。今年的端午节连假期间,国道五号高速公路的雪山隧道,塞车超过30个小时,打破有史以来的最高纪录;没有最惨,只有更惨,同样的场景,其实只要是三天以上的连假,都同样会发生在所有的国道和省道。此次端午连假国人「报复性出游」,因为交通部长林佳龙希望民众要懂得「趋吉避凶,智慧上路」的失言,引爆民怨而被模糊焦点之余,更必须检讨的是「西部高铁,东部快铁」的政策,在政府轨道建设完成之后,真的能解决「每逢佳节,必塞车」的问题吗?

立法院6月29日召开临时会,其中的重头戏是第二期前瞻基础建设的预算。以轨道建设为核心的台湾环岛交通建设,能不能解决「每逢佳节,必塞车」的现象,答案似乎并不乐观。

为了落实轨道建设,在蔡总统的第一个任期内,交通部有两个重要的组织整并工程,一个是「高速公路局」,另一个则是迄今可能都不为外界熟知的「铁道局」。前者在2018年2月,由国道新建工程局和国道高速公路局,整并为现在的「高速公路局」,将高速公路的新建、拓建、养护与管理,事权统一都由如今的高速公路局负责。而后者,先是在2017年6月由立法院三读通过组织法,被赋予工程建设和监督管理重责大任,再于2018年6月设置而成的「铁道局」,则是整并「高速铁路工程局」和「铁路改建工程局」。简言之,铁道局是为了因应两期的前瞻基础建设,合计金额超过4,200亿的轨道建设而生。

此次的端午节连假期间,林佳龙部长前往南投酒厂品尝总统就职纪念酒,大力推动后疫情时代的国民旅游,本属无可厚非。但引发争议的是,此次连假大塞车被国人诟病,他所说「不要自己去塞」、「聪明的用路人」、「要趋吉避凶」的发言内容。由于交通建设必须长期才能看得到政策绩效,观光局的业务,就比较「讨喜」。尤其是对于地方行政首长出身、志在千里的林佳龙部长来说,亲自担任观光大使,不落人后,维持在产业纾困与振兴经济两个阶段、非常高档的施政满意度,也是积极任事的政务官应该要有的态度。

然而历年来所有三天以上连假的时段,花东旅游的火车票都是秒杀。就算是蔡总统一再允诺,要解决「一票难求」的问题,从增开班次、加购倾斜式车厢、花东铁路双轨与电气化,连假和暑假期间的「一票难求」,做不到就是做不到。因此,不能、也不应该怪罪出游的民众。

北部民众、或赶着在连假返乡的东部游子,如果不是自己开车,要不然就必须搭乘客运,两者可能都舍弃走北宜公路和路过北海岸,而是选择国道五号高速公路,一路经过宜兰,再从苏澳由苏花改进入花莲市区。塞车的热点在于雪山隧道、宜兰县各乡镇市区、苏澳花莲山区、乃至于花莲市区。过去的「北宜直线铁路」,研议多年,耗费的政府预算和节省的行车时间,不成比例,胎死腹中,并不让人意外。而如今的「东部快铁」,即使按部就班,完成交通工程的建设,真的能解决连假塞车和一票难求的问题吗?

然而东部快铁的完成还需要时间,对于现阶段连假塞车问题缓不济急。只是检讨这次端午连假到花东的人潮,其实观光局在事前就应该知道,东台湾所有的国际观光饭店、旅馆、民宿、甚至户外的露营场地,已经全部爆满。而中央气象局也预测届时天气晴朗,正是解封出游的好时机,更何况高速公路局知道国道路况,台铁管理局与铁道局也都知道订票的状况,「好到不行」。这在在都说明,只要能事先汇整所有的大众运输和观光旅游「台湾好行」相关资讯,交通部长林佳龙,绝对可以超前部署,无庸置疑。

会如此超乎预期,而且一发不可收拾,原因就在于当前在振兴经济的大政方针,总统和行政院长不能只希望大家进行「报复性消费」,而主管机关交通部却没有预期到国人同胞的「报复性出游」,一定会造成所有热门景点的人满为患。

总结检讨这次「不算意外的意外」,交通部未来应记取教训,提供更多元的资讯,建置能够让开车的用路人「趋吉避凶,智慧上路」之大众运输和观光旅游的整合平台。至于长期方面,更应该重视的还是,建立「西部高铁,东部快铁」环岛一日生活网的政策。具有前瞻基础的轨道建设,做为政府重要的政策,若不能解决未来国人旅游的交通问题,就不能称为前瞻基础建设,而应该再提出更详细的检讨和更多的配套措施。

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